部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,其中勞動防護用品質(zhì)量不達標、使用不規(guī)范是重要誘因之一。尤其作為‘頭頂大事’的安全帽,其質(zhì)量直接關(guān)系到一線勞動者的生命安全。為此,國家相關(guān)部門連續(xù)出臺一系列硬措施,對特種勞動防護用品(包括安全帽、安全帶、防護服等)的生產(chǎn)、銷售與使用進行嚴格規(guī)范,旨在從源頭到終端筑牢安全防線,讓‘生命盾牌’真正堅不可摧。
一、 法規(guī)體系日趨完善,監(jiān)管利劍高懸
國家市場監(jiān)督管理總局、應(yīng)急管理部等部門修訂并強化了《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》中關(guān)于勞動防護用品的規(guī)定,并專門出臺了《特種勞動防護用品安全標志實施細則》、《關(guān)于加強特種勞動防護用品監(jiān)督管理工作的通知》等針對性文件。新規(guī)的核心在于建立并嚴格執(zhí)行 ‘安全標志(LA標志)’制度。要求在國內(nèi)生產(chǎn)、銷售的特種勞動防護用品,必須取得特種勞動防護用品安全標志,產(chǎn)品本體上須有清晰、永久的LA標識。無標志或標志不符合規(guī)定的產(chǎn)品,一律不得生產(chǎn)、銷售和采購使用。
二、 銷售環(huán)節(jié)精準發(fā)力,杜絕漏洞
新措施對銷售環(huán)節(jié)提出了明確且具體的要求,直擊以往市場亂象:
- 嚴格準入,源頭可溯:銷售單位必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明、LA標志以及其他標識。必須能夠向上追溯至生產(chǎn)企業(yè),確保產(chǎn)品來源合法、合規(guī)。
- 信息透明,拒絕假冒:銷售者應(yīng)建立銷售臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者及購買者信息、出廠日期等,實現(xiàn)流向可追溯。嚴禁銷售“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品或已淘汰的過期產(chǎn)品。
- 專業(yè)指導(dǎo),正確選用:銷售者不應(yīng)僅僅是“賣貨”,更應(yīng)具備基本專業(yè)知識,能引導(dǎo)采購單位根據(jù)作業(yè)環(huán)境、危害因素選購合適類型和等級的特種防護用品。例如,安全帽需根據(jù)防護需求區(qū)分防沖擊、防穿刺、電絕緣等不同性能。
- 網(wǎng)絡(luò)銷售,同標同管:針對日益活躍的電商平臺銷售,新規(guī)明確線上線下一體化監(jiān)管。平臺經(jīng)營者需對入駐商家銷售的特種勞動防護用品履行審核義務(wù),嚴禁無LA標志產(chǎn)品上線銷售。
三、 使用單位責(zé)任壓實,閉環(huán)管理
法規(guī)同時強化了采購使用單位(建筑施工、工礦企業(yè)等)的主體責(zé)任:
- 必須采購帶證產(chǎn)品:企業(yè)必須從具有合法資質(zhì)的銷售單位或生產(chǎn)企業(yè)采購帶有有效LA標志的特種勞動防護用品。價格不能作為唯一考量,安全性能才是首要標準。
- 必須嚴格發(fā)放與管理:建立勞動防護用品發(fā)放臺賬,定期維護、檢查和報廢更新。特別是安全帽,有其自然老化周期,必須按時強制更換,絕不能“超期服役”。
- 必須培訓(xùn)正確使用:確保每一位勞動者了解其佩戴的防護用品的正確使用方法、防護極限及更換條件,變“被動佩戴”為“主動防護”。
四、 監(jiān)督執(zhí)法力度空前,違法代價高昂
市場監(jiān)管與應(yīng)急管理部門通過“雙隨機、一公開”抽查、專項執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等方式,加強對生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對于銷售無LA標志、不合格產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品的行為,將依法予以嚴厲查處,包括沒收違法所得、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照,直至追究刑事責(zé)任。高昂的違法成本形成了強大震懾。
安全帽雖小,承載的是生命的重量。國家這一系列“硬措施”,如同織密了一張從生產(chǎn)、流通到使用的全鏈條安全監(jiān)管網(wǎng)。它不僅是給安全帽等防護用品上了“硬箍”,更是給企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任系上了“安全帶”,最終目的是讓每一位勞動者都能在可靠的安全防護下安心工作。點贊這些務(wù)實舉措,更期待其不折不扣地落到實處,讓“安全第一”真正從口號變?yōu)槊恳粋€工作場景中的堅實保障。